QUE DISFRURÉIS ESTOS RECUERDOS
viernes, 13 de diciembre de 2019
miércoles, 11 de diciembre de 2019
NOTICIAS DESDE NAVADIJOS
UNAS CUANTAS IMÁGENES DE ESTOS ÚLTIMOS DÍAS.
DE VEZ EN CUANDO IREMOS COLGANDO IMÁGENES Y NOTICIAS DE NUESTRA GANADERÍA Y DEL PUEBLO. ASÍ LOS QUE SINTÁIS AÑORANZA NOS TENDRÉIS MÁS CERCA.
IVAN
sábado, 30 de noviembre de 2019
DESPOBLACIÓN, ENVEJECIMIENTO Y MIGRACIÓN (II / II)
A pesar de todo
lo escrito hasta ahora, pienso que hay que evitar el excesivo alarmismo y huir
de planteamientos que tengan un trasfondo político interesado y un inadecuado
determinismo. Como escribió el profesor titular de Geografía Humana de la Universidad Autónoma
de Madrid, en su Análisis del Envejecimiento Demográfico, D. Julio Vinuesa
Angulo: “….la prospectiva no debe
imaginar el futuro como una línea única y predeterminada que prolonga el
pasado. Por el contrario, ha de esforzarse en mirar hacia el futuro en su
condición de múltiple e indeterminado. Al hacer valoraciones demográficas, sin
embargo, es frecuente centrarse en las previsiones exclusivamente cuantitativas
que resultan de la extrapolación de tendencias; por tanto, con un excesivo
carácter determinista”.
Para valorar las
consecuencias futuras de un proceso demográfico, sobre todo a largo plazo, hay
que tener en cuenta que en el futuro el contexto socio-político y cultural
seguramente será muy diferente al que ahora vivimos en muchos sentidos. Hay que
considerar que se producirá la incorporación de un mayor número de mujeres al
mercado de trabajo, que probablemente sea necesaria una mayor cualificación de
la mano de obra, que la robotización habrá alcanzado cotas que no imaginamos,
que posiblemente se haya alcanzado una mayor eficiencia de los sistemas
productivos, etc.
Evidentemente el
envejecimiento de la población es debido a una mayor y mejor asistencia
sanitaria y seguramente en el futuro se producirá aún un mayor gasto sanitario,
pero probablemente se dedique a una mayor calidad y eficiencia de la atención,
por lo que se podrá atender a una mayor población longeva con un menor gasto
relativo. Tampoco sabemos como se producirán los cambios en lo que a
dependencia senil de refiere, seguramente la atención a los dependientes se
hará mediante una combinación de actores públicos, de entidades privadas y de
la familia. Lo único que está claro es que ya hay que mover ficha para tomar
conciencia del futuro e ir preparando las transiciones adecuadas.
Fiar una buena
parte de la corrección de la situación demográfica futura a la inmigración es
un error, desde mi punto de vista. La influencia de los movimientos migratorios
del futuro es tan incierta como difícilmente previsibles son éstos. Porque es
difícil saber en estos momentos cómo será la situación de los países
actualmente emisores, cuál será la de los países receptores y cómo se
comportarán éstos ante los flujos migratorios dentro de 30, 40 o 50 años.
Parece claro que las migraciones seguirán produciéndose en tanto las
desigualdades y desequilibrios entre países ricos y pobres sigan estando
presentes al nivel que lo están hoy día, sin que ningún nuevo elemento altere
la situación. Pero hay que considerar que la intervención de adelantos en
telecomunicaciones, en la robotización y en los transportes, sin duda alguna,
alterarán la distribución espacial de los factores de producción y quizás de la
riqueza, por lo que lógicamente los movimientos migratorios podrían cambiar,
pero ¿en que sentido? Y ¿hasta que grado?
En palabras del
profesor D. Julio Vinuesa Angulo: “Al
hacer prospectiva, es una buena actitud aprender del pasado que el tiempo, con
su capacidad de sorprender, invalidará muchos de los razonamientos que se hacen
hoy sobre el futuro”.
Un informe del Departamento de Población
de Naciones Unidas del año 2000[1]
señalaba de manera bastante alarmista lo siguiente:
“….
el diagnóstico viene a ser el siguiente: si se mantienen las pautas de comportamiento
demográfico actuales, España tendrá en 2050 nueve millones y medio de
habitantes menos que ahora, pero el problema se agudiza en los cambios que
habrán de producirse en la estructura de la pirámide y, concretamente, en la
relación numérica existente entre la población en edad de trabajar y la que ya
ha cumplido los 65 años (edad teórica de jubilación). En la actualidad (año 2000) hay más de cuatro personas en edad activa por cada jubilado y, según
los cálculos de Naciones Unidas, dentro de cincuenta años sólo habrá 1,4[2]. Eso es lo que hará la
situación insostenible, ya que las generaciones en edad de trabajar, mermadas
por decenios de baja fecundidad, no podrán sostener económicamente a los
jubilados, y para mantener el actual equilibrio de aquí a 2050 serán necesarios
un total de doce millones de inmigrantes, en dosis anuales de unos 240.000”
Creo que el
futuro es incierto ya que pueden variar mucho las circunstancias globales que
afecten a la evolución de nuestra demografía, por eso no puedo estar de acuerdo
con el negro augurio del Departamento de Población de UN. Porque, aunque pienso
que la situación actual no es nada adecuada para asegurar un relevo
generacional suficiente, ni para sostener en el futuro nuestro estado de
bienestar; creo que aún estamos a tiempo de cambiar, por si acaso el futuro
no se porta bien, algunas actitudes culturales y políticas para intentar paliar
los efectos de esta sequía demográfica; y por otro lado no tengo porque pensar que
el futuro no nos vaya a sorprender y al cabo de 40 o 50 años casi nada sea
parecido a lo que suponemos y esperamos. No obstante, mucho deberá de renovarse
la sociedad en el futuro, superando el excesivo individualismo, la cultura del
máximo confort, del mínimo esfuerzo y de la subvención inmerecida, para
decididamente apostar por la extensión y calidad de la formación, por la
eficiencia de los medios de telecomunicación, de transporte, de producción y de
los servicios, por las medidas para la superación de los injustos
desequilibrios sociales y por el decidido apoyo a la familia como primera
célula social que, además de educar y aportar ciudadanos a la sociedad,
contribuye junto a otros actores sociales al cuidado de los dependientes
pequeños y mayores.
Es el momento de
dejar de “no hacer política demográfica”, de dejar de lado prejuicios
ideológicos trasnochados, de abandonar el seguidismo de mentalidades egoístas y
aburridamente individualistas, para prestar atención a un gran problema que
consiste simplemente en que:
“España,
que resulta ser el menos poblado de entre los países «grandes» de la Unión Europea ……..
Las causas inmediatas de este hecho son inequívocas: nacen cada vez menos niños
y aumenta el número de fallecimientos”[3].
No todo se puede
confiar al bondadoso y generoso “futuro” y a la inmigración.
[1] Replacement Migration: Is it A Solutionto Declining
and Ageing Populations? Naciones
Unidas, Nueva York, 2000. http://www.un.org/esa/population/unpop.htm.
[2]
Actualmente nuestra PET/PD
(población dependiente) es de 2,45 activos por persona dependiente.
[3]
Julio Vinuesa Angulo.https://www.revistadelibros.com/articulo_imprimible.php?art=3602&t=articulos
miércoles, 27 de noviembre de 2019
DESPOBLACIÓN, ENVEJECIMIENTO Y MIGRACIÓN I / II
La disminución y
el envejecimiento de la población tienen consecuencias en muchos aspectos. Uno
de ellos es la despoblación de extensas zonas de nuestro país, como puso de
manifiesto el catedrático de Prehistoria de la Universidad de
Zaragoza D. Francisco Burillo Mozota, en su comparecencia ante la Comisión Especial
del Senado sobre la evolución demográfica en España (12 junio 2017)[1]. El
señor Burillo mencionó en dicha comisión las causas de la despoblación: las
deficientes infraestructuras de carreteras, ferrocarril y comunicaciones e
Internet, la orografía, el clima, la lejanía a los centros donde se concentran
los servicios, la falta de inversiones en proyectos de desarrollo sostenible y
en investigación de desarrollo rural, etc. Pero la despoblación no se queda en
un mero hecho estadístico, como indicó el citado catedrático tiene graves
consecuencias sobre el patrimonio inmaterial: desaparición de nuestras
tradiciones y modos de vida, deterioro del medio ambiente, de la custodia del
territorio y del patrimonio.
Otro efecto
importante del envejecimiento de la población es el incremento de la tasa de
dependencia[2]
y de la dependencia senil[3]. Tampoco
puedo dejar de señalar los efectos que se están produciendo en el sistema
socio-sanitario y en el sistema público de pensiones.
Por otro lado el
envejecimiento está íntimamente ligado al aumento de la longevidad, hecho que
se puede considerar positivo, ya que gracias a la calidad de nuestra sanidad no solo se ha prolongado la esperanza de vida,
también se ha incrementado la calidad de vida de los mayores. Hoy día una
persona de 65 normalmente está en buen estado de salud, de tal manera que puede
ser conveniente revisar la política laboral en el sentido de flexibilizar los
tiempos de la jubilación según las profesiones, y adaptar las condiciones
laborales y salariales para los que deseen voluntariamente seguir activos.
Estas opciones podrían aliviar algo al agobiado sistema actual de pensiones.
En cuanto a la
influencia del envejecimiento de la población en el sistema de bienestar,
pienso que no es determinante todavía, hay otros problemas estructurales,
económicos y sociales que actualmente tienen mayor peso en el mantenimiento del
sistema de bienestar. Aunque, si la tendencia de la composición demográfica no
cambia, puede llegar a convertirse en el principal problema. Evidentemente los
gastos en sanidad, dependencia, centros de atención, pensiones, etc. son
mayores debido al envejecimiento actual, pero hay otros factores relativos a la
economía, el mundo laboral, la globalización, la pobreza, etc. que hoy día
influyen más decisivamente en nuestro estado del bienestar.
Algunos pueden
pensar que haciendo incrementar la inmigración podemos solucionar nuestro
problema demográfico. No es del todo cierto. El economista y profesor Albert
Banal-Estañol de la
Universidad Pompeu y Fabra de Barcelona indicó que “En España, los niveles de migración
necesarios para el reemplazo de la población se hacen imposiblemente grandes y
por ello las políticas sociales sobre natalidad son más una necesidad que una
opción”[4].
Las cifras actuales (2017) de movimientos migratorios arrojan un balance
positivo de 164.604 personas, con una inmigración de 532.482 procedente del
extranjero y una emigración 367.878 con destino al extranjero[5] (datos a
1 de enero de 2018), alcanzando la cifra provisional de 4.572.055[6]
inmigrantes, que supone el casi el 9,8 de la población total. La emigración de
españoles al extranjero ese mismo año tuvo un saldo negativo de -9.627[7], que
supone una mejoría respecto a años anteriores, pero la salida total de
población española, sobre todo jóvenes bien preparados, aun constituye una
pérdida que se tardará en recuperar. No obstante estos movimientos migratorios
al extranjero, por un lado son muy dependientes de la coyuntura económica
global, y por otro tienen su lado positivo ya que cuando esa juventud regresa
al cabo de los años lo hace en su mayoría con una mayor formación y experiencia
y con una red de relaciones muy aprovechable.
Como se verá más
adelante, estas cifras de migración, de mantenerse, suponen una solución,
aunque tímida, para el nivel de reposición poblacional necesario, y para
mantener un sistema de pensiones adecuado, siempre y cuando la oferta de
trabajos de los empresarios sea suficiente y el índice de fecundidad recupere
por lo menos las cifras de los años 80 del siglo pasado. Lo cual me
posicionaría parcialmente en contra de la pesimista postura del profesor Albert
Banal-Estañol anteriormente mencionado. La evolución prevista, teniendo en cuenta
un escenario central, supone un saldo positivo migratorio de 56.510 en el año
2030 y 80.449 en el año 2065, los escenarios de baja natalidad y alta migración
en el año 2030[8]
harían que la población residente en España se encontrara entre los 45.577.324
y los 46.223.786 habitantes, pero más envejecida si, como he mencionado antes,
no se corrige además el problema de la baja fecundidad.
Ahora bien, si
la inmigración alcanzara los índices necesarios para cambiar las tendencias
demográficas, en 50 o 60 años se podría dar el hecho de que las futuras
generaciones de españoles deberían convivir con costumbres y formas de vida
propias de culturas cuya integración en nuestra sociedad es más difícil, cuando
no rechazada. No obstante esto puede ser una de las consecuencias ineludibles
de la globalización, como menciona D. Juan
Antonio Fernández Cordón, Doctor en Ciencias Económicas y Experto-Demógrafo por
la Universidad
de París, en su artículo del 4 de julio de 2018 en la revista digital
“Economistas frente a la crisis”[9].
Los aspectos
demográficos mencionados hasta ahora no nos deben conducir al desánimo. Se
puede ser moderadamente optimista si sabemos dar los valores adecuados a las
variables que tienen mayor influencia en nuestro problema demográfico. Y, como trataré
de explicar más adelante, eso supone diseñar un conjunto coherente de políticas
públicas, con visión a largo plazo que, superando las lógicas diferencias entre
partidos políticos, logre la aplicación coordinada y continuada de esas
políticas públicas. Todos los líderes políticos tienen el deber de mirar al
futuro a largo plazo y, con la información adecuada, con generosidad y lealtad
al pueblo, lograr un gran pacto de Estado que movilice los recursos necesarios para
alcanzar el objetivo, si no de revertir la situación que creo ya tarea
imposible, si de corregir la tendencia de los indicadores demográficos,
evitando un mayor envejecimiento y el incremento de la despoblación.
LUIS BAILE
[2] “RAZÓN DE DEPENDENCIA (por edad),
Llamado también índice de dependencia. La razón entre las personas que por su
edad se definen como dependientes (menores de 15 años y mayores de 64) y la que
se definen como económicamente productivas (15 a 64 años) dentro de una
población.”
http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0944/glosario.pdf
[3] “RAZÓN DE DEPENDENCIA SENIL, Llamado
también índice de dependencia senil. La razón entre las personas que por su
edad se definen como dependientes por su condición Senil (mayores de 64) y la
que se definen como económicamente productivas (15 a 64 años) dentro de una
población.” http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0944/glosario.pdf
[4]
https://reportajes.lavanguardia.com/cuanto-cuesta-tener-un-hijo/espana-pais-hijos/
[9] “La inmigración ha
compensado el déficit de nacimientos: la población ha seguido aumentando hasta
la irrupción de la crisis económica y el indicador de envejecimiento
demográfico se sitúa todavía por debajo de la media europea. En el contexto
actual, de inmigración abundante, no existe ninguna razón para que, si se
genera una demanda de trabajo suficiente por parte de las empresas, no aumente
el número de ocupados y no crezca el PIB. La inmigración, que, por supuesto,
debe ser regulada, es una realidad a la que no pueden escapar los países
europeos, y entre ellos España, porque representa una forma de globalización de
los determinantes de la población mundial y la única respuesta a corto plazo a
las políticas que han conducido a niveles muy bajos de fecundidad.”
(https://economistasfrentealacrisis.com/natalidad-cual-es-el-problema//)
sábado, 23 de noviembre de 2019
LUCHA CONTRA LA DESPOBLACIÓN RURAL (III)
LUCHA
CONTRA LA DESPOBLACIÓN RURAL (III)
En el conjunto de
la UE España
TABLA 14[2]
Países
|
Población (millones)
|
Superficie (Km2)
|
Densidad (hab/ Km2)
|
España
|
46,4
|
504.645
|
91,9
|
Francia
|
64,6
|
551.695
|
117
|
Alemania
|
82.7
|
357.021
|
231,6
|
Italia
|
61
|
301.336
|
202,4
|
Reino Unido
|
63,5
|
242.900
|
261,4
|
En mi opinión la
errónea política de concentración industrial que propició la monarquía por lo
menos desde el siglo XIX y que posteriormente continuó favoreciendo el General
Franco, produciendo grandes movimientos migratorios hacia esas concentraciones,
la falta de políticas que ayudaran a fijar la población de las zonas rurales a
base de medidas que aseguraran una más justa distribución de los beneficios de
la comercialización de su producción agrícola y ganadera y que evitaran los
exagerados desequilibrios que se iban produciendo en las comunicaciones y en la
distribución del tejido industrial, debían de haberse intentado corregir a
partir de 1980, con la democracia ya al final del rodaje. Para ello la nueva
Constitución de 1979, en principio,
ofrecía un nuevo marco político que, por un lado iba a desembocar en la integración
a la Comunidad Económica
Respecto a la UE , la Federación de Española
de Municipios y Provincias (FEMP), en un documento de acción redactado, quizás
un poco tarde, por su comisión de despoblación en el año 2017, decía que el
problema de la despoblación exigía “un
sólido acuerdo de Estado contra la despoblación que debería armonizarse con una
estratégica europea específica frente a los retos demográficos. En ese sentido,
cabe recordar que el Acuerdo de Asociación para los Fondos Estructurales y de
Inversión Europeos 2014-2020 ya incluía una referencia al Foro de Regiones
Españolas con Desafíos Demográficos”[4].
Un instrumento político de armonización de la UE que se ha venido desarrollando desde hace un
tiempo es la Política Agraria
Tampoco la descentralización establecida por la Constitución ha
resultado una solución efectiva. Se esperaba que este sistema, además de
acercar al ciudadano la acción política mediante las competencias transferidas
a los gobiernos autonómicos y locales, se iba a lograr un encaje equilibrado de
territorios heterogéneos en muchos aspectos, en el marco de ese ideal
federalismo cooperativo al que se debía haber parecido nuestro sistema
autonómico. La realidad ha resultado ser otra, las tensiones centrífugas
provenientes de unas regiones más que de otras sobre todo, pero también la
falta de comprensión del verdadero significado de la cooperación y de la
compartición de competencias, y la falta de responsabilidad del gobierno de la
nación al transferir completamente algunas competencias que, por ser
integradoras y vertebradoras de una nación, debería haber controlado más, han
hecho derivar el sistema hacia un federalismo asimétrico plagado de
desigualdades, deslealtades e incomprensiones. En definitiva, no se hicieron
bien las debidas tres listas de competencias de un sistema medianamente
cooperativo: las competencias centralizadas, las descentralizadas y las
compartidas. Se ha llegado a un sistema de federalismo no sólo asimétrico, se
ha alcanzado un sistema de mercadeo de competencias por increíbles y
rocambolescos apoyos parlamentarios. Como consecuencia, en gran medida se ha
perdido el reconfortante diálogo entre estructuras de gobierno en el sentido
vertical y en el horizontal (entre gobiernos autonómicos) y la búsqueda de la
convergencia, la cooperación y la solidaridad entre administraciones. En
especial todo esto afecta a la política de ordenación territorial,
completamente transferida, que debería ser sinónimo de cohesión a pesar de
todo, y que tiene una influencia definitiva en los problemas de las zonas rurales,
los servicios públicos y sus expectativas de futuro.
Como podemos ver
estamos en una triste situación, sin atisbos de mejoría porque no hay nada
nuevo bajo el sol, por lo oído en la última de las frecuentes campañas
electorales (10 N de 2019) con las que nos entretienen. Bajo el sol de
justicia, en ese gran espacio con las pulsaciones lentas al que Sergio del
Molino llama España Vacía, las palabras vacuas y hasta ignorantes de nuestros
políticos se diluyen, porque en realidad ni les interesa, ni saben de qué va.
Los urbanitas salen de la ciudad al campo a disfrutar de los paisajes y la
comida, a asombrarse de la extraña vida que se lleva en esos lugares, con
costumbres tan distintas. Algunos, pocos, aparecen por allí con ideas y una
cierta voluntad de ayudar pero, de los pocos menos son los que se quedan para
compartir y cooperar en esos lugares tan necesitados de vida nueva. Pero claro,
es que esos políticos que tanto beneficio sacan de los pocos votos de la España Vacía , gracias
a la magia de la Ley Electoral ,
hecha a medida de la vieja UCD y bien aprovechada luego por PP y PSOE, pronto
se enfrascan en su encasillada, urbana y aburrida (por lo aburridos que estamos
los ciudadanos) vida política y se olvidan de dedicar parte de su tiempo de
gestión a lograr el establecimiento de los servicios e infraestructuras
esenciales que permitieran revitalizar esas zonas tan injustamente tratadas.
No se trata de
convencer a la gente de los pueblos para que no los abandone, cada uno es muy
libre de hacer lo que quiera con su vida. Por el contrario, se trata de llevar
a cabo las medidas políticas necesarias para que, con racionalidad y
eficiencia, se logren las condiciones adecuadas para que sea posible
desarrollar proyectos de vida al margen de las grandes poblaciones. Se trata de
facilitar el ejercicio de la libertad para elegir el tipo de vida que cada uno
quiera llevar, pero claro sin necesidad de llegar a heroicidades ni
estoicismos, por otra parte muy loables.
Así que,
llegados a este punto, con toda prudencia y con ciertas dudas, voy a enumerar
las acciones políticas que creo que hay que emprender con decisión y con idea
de durabilidad, para mejorar la situación poblacional de las zonas rurales
españolas afectadas por los fenómenos demográficos que he expuesto.
Para empezar
tengo que confesar que desconfío de las administraciones autonómicas, en lo que
se refiere a este tema, bueno en otros también, pero no viene al caso. Hasta
ahora el resultado de la política de ordenación territorial de las Autonomías
no ha sido bueno en lo que se refiere a la lucha contra la despoblación. Para
mi el nivel administrativo que debería llevar el peso de la aplicación de las
políticas contra la despoblación debería de ser el de las Diputaciones
Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares. Primero porque hay Autonomías muy
extensas, con Provincias de características muy diferentes y necesidades muy
distintas que no son siempre bien captadas y valoradas desde los gobiernos
autonómicos, afectados casi todos ellos de neo-centralismo. Segundo porque en
las Diputaciones están representados de manera más directa los pueblos y
comarcas de la provincia, por lo que la sensibilidad sobre esta materia es
mucho mayor. Y en todo caso siempre es más fácil corregir alguna deficiencia de
representación en ese nivel administrativo que no está tan afectado por la
correspondiente Ley Electoral Autonómica y la disciplina de Partido.
A nivel estatal
existe la Federación Estatalla
UE dirigida a la ejecución de las políticas concretas contra
la despoblación en las diferentes Provincias. En este órgano las Provincias
podrían presentar los estudios y presupuestos correspondientes a las diferentes
áreas funcionales y la definición de las zonas en las que se ha de intervenir
con unas prioridades definidas. Se trataría de sustraer el control de esta
política pública a las Autonomías porque ya han demostrado su ineficacia y no
estamos en condiciones de perder más tiempo intentando reconducir su fracaso.
Hay que ser valiente y decidido, hay que intentar otro camino que, por ser más
próximo al terreno de que se trata y más sensible con su situación y
necesidades, puede llevar de una forma más eficiente a la meta que perseguimos:
parar la despoblación y recuperar aquellos pueblos y comarcas que aún tienen
posibilidades de tener y dar vida.
Habrá quien diga
que para elucubrar y discutir sobre estos temas territoriales están los
Parlamentos Autonómicos y el Senado. Y
yo les respondo que tuvieron su tiempo y se les pasó, entretenidos en otras
cosas, sin duda importantes, pero otras, dejando de lado esta cuestión tan
importante y decisiva para un futuro más libre y justo de nuestra sociedad. Los
parlamentarios de los Parlamentos Autonómicos, en la mayoría de los casos, no
representan realmente a la circunscripción por la que han salido electos, están
sometidos a la disciplina de partido y normalmente los partidos no se juegan
nada en esas zonas deprimidas, excepto en épocas de campaña electoral, después
las promesas se diluyen.
Respecto al
Senado, la Constitución
en su Artículo 69 establece que “El
Senado es la cámara de representación territorial”. Determina así mismo que
por cada provincia se elegirán cuatro senadores, tres en el caso de las islas
mayores de los Cabildos o Consejos Insulares y uno más por cada una de las
islas o agrupaciones menores (Ibiza-Formentera, Menoría, Fuerteventura, Hierro,
Gomera, Lanzarote y La Palma ),
además uno por Ceuta y otro por Melilla, todos ellos por sufragio universal.
Por designación de la Asamblea Legislativa
En realidad la
verdadera representación territorial ha descansado en el Congreso de los
Diputados gracias a la
Ley Electoral , de la que no voy a tratar aquí porque no es el
tema y además ocuparía mucho espacio por lo prolijo de la discusión sobre ella.
El hecho concreto es que, como consecuencia de las circunscripciones
electorales definidas, del número de diputados por circunscripción, la fórmula
electoral y los restos, hemos logrado que el Congreso de los Diputados, en
lugar de ser la cámara de representación de los ciudadanos soberanos, haya
asumido además la función de cámara de representación territorial,
usurpándosela al inoperante Senado. Así se oyen expresiones como Grupo Catalán
o Grupo Vasco, cuando en realidad son Diputados de un partido nacionalista de
una u otra región que tampoco demuestran interés por el problema que nos atañe
aquí, sino mas bien por los intereses de unas elites de muy dudoso proceder. Y
así se puede observar cómo ha habido legislaturas en las que un partido de
ámbito nacional con 969.946 votos obtuvo 2 diputados, cuando un partido de
ámbito regional con 779.425 consiguió 10 diputados. Por eso las
reivindicaciones territoriales se han concentrado en el Congreso, pero a pesar
de eso en esa cámara tampoco se han dado soluciones efectivas a la
despoblación. Entre otros motivos porque la ventaja que le concede la Ley electoral a las provincias
más despobladas, no se traduce en una mayor representación de las zonas
rurales, ya que en realidad los votantes se concentran en gran proporción en la
capital de la provincia (por ejemplo en Zaragoza capital vive el 70 % de la
población de la provincia). Es decir que los partidos dependen del voto urbano
de la ciudad donde están los órganos administrativos y las sedes de los
partidos.
Por todo esto me
decanto por soslayar las vías más o menos representativas hasta ahora
utilizadas y utilizar las Diputaciones Provinciales y administraciones de
similar nivel y los Consejos Comarcales para aplicar las políticas de la lucha contra la despoblación rural. Contando con la FEMP como organismo para la coordinación de dichas políticas y la distribución de la financiación
estatal y de la UE.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)